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乌兰察布市人民政府网站

作者:admin 时间:2020-07-23 12:04

伴着攻城拔寨的冲锋号声,乌兰察布坚持把抓党建促脱贫当作政治责任与政治担当,扛在肩上、铭记心中。始终抓干部、抓人才、抓基层、抓统筹不松劲,设法以扎实有效的工作,最大限度发挥组织优势、人才优势,竭诚为决胜脱贫攻坚提供强有力的政治保障与组织保障。

建强“两委”班子。围绕“五个过硬”和“十一不能”原则,圆满完成嘎查村“两委”换届选举工作。换届后,全市村“两委”班子真正实现了“提素质、降年龄”既定目标。并在换届的过程中,大力实施“优秀人才回村任职和回乡创业”行动,1189名各类优秀人才被选入嘎查村“两委”班子。同时完成了全市1304名嘎查村党组织书记的任职备案和履职备案工作,真正实现了“一人一档”集中管理。

选好驻村力量。遵循“因村选人”准则,对全市驻村工作队进行全面摸底排查,并进行多轮优化整合。全市已出列和未出列贫困村驻村工作队成员均不低于5人,非贫困村驻村工作队成员不低于3人;蒙古族人口较多的嘎查村全部配备了“双语”干部,驻村工作队长均具有农村牧区工作经验。

抓实教育培训。把习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述,特别是对内蒙古脱贫攻坚工作的重要指示精神,列入干部教育培训必修课程,扎实开展各类培训、轮训。以“北疆先锋大讲堂”为载体,着力提升干部的理论素养及专业能力,并聚焦“三大攻坚战”和“乡村振兴战略”等内容,全方位提升广大干部在扶贫一线的实操水平。

集中开展专项整顿。运用“推”“摸”“研”“改”四步法,对软弱涣散基层党组织进行集中整顿。在“推”字上下功夫,全面压实各级党委主体责任;在“摸”字上全覆盖,各级领导班子成员亲自带队排查,努力做到调研摸排全覆盖;在“研”字上聚合力,由组织部门会同纪委、政法、统战、民政、信访等相关部门进行综合分析研判,各旗县市区委专题召开常委会,研究确定整顿对象并审议整顿方案;在“改”字上动真格,针对“软、弱、涣、散”不同类型,从严落实“边查边改”要求,多举措综合施力,限时间集中整改。

扎实推进标准化建设。以政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强为建设目标,分领域细化嘎查村、社区、机关、事业单位、国有企业、非公有制经济组织和社会组织党支部建设指标,大力推进全市“五强”党支部建设。

切实夯实基层基础保障。按照“面积达标、功能合理、牌匾规范、设施完善”要求,持续加大对嘎查村活动阵地新建和改扩建力度。同时每年列支党费,对旗县村级阵地建设进行专门补贴。

狠抓“关键少数”。严格执行“保持贫困地区党政正职稳定”相关政策规定,坚决做到不脱贫不脱钩、不摘帽不调整。根据全市脱贫攻坚工作需要,不断优化乡镇领导班子结构,注重选拔基层经验丰富的本乡本土干部进入领导班子。同时,持续推动“四级书记”遍访贫困对象工作,全面压实各级主体抓脱贫攻坚的责任。

树立鲜明导向。把脱贫攻坚作为发现干部、锻炼干部、使用干部的主阵地,建立面向脱贫攻坚一线干部培养选拔链。适时出台《关于在脱贫攻坚领域进一步强化关心关爱干部的实施意见》,创新建立了脱贫攻坚一线干部培养、表彰、保障、抚恤、关爱五大机制。

强化智力支撑。始终坚持人才先行,全力为贫困地区引才、育才、用才提供支持。坚持将科技特派员工作当成服务三农、实现科技富民的有效抓手;充分利用京蒙对口帮扶平台,互派技术人员、协作举办教育培训;启动实施“专家服务基层、助力脱贫攻坚”活动,内容涉及农牧林水、金融、卫生、教育、社会等多个领域。

健全制度强责任。制定出台《乌兰察布市进一步加强脱贫攻坚驻村工作队选派管理办法》,切实压实旗县市区、苏木乡镇、嘎查村、驻村干部、帮扶单位等扶贫主体的责任。向全市92个苏木乡镇分别派出督导组,并建立工作报告、通报反馈、考核调整、定期调度、督查检查、激励保障、责任追究等工作机制。

严格考核促成效。充分发挥考核“指挥棒”作用,把脱贫攻坚作为领导班子年度考核指标的重要内容,逐步提高贫困旗县扶贫开发指标的分值。在全市范围内,连续两年开展扶贫专项考核,并把考核结果作为干部评价奖惩、管理使用的重要依据。同时加强市直帮扶单位履行脱贫攻坚职责管理考核。

典型引领树标杆。注重对扶贫一线涌现出的优秀干部、典型经验进行广泛宣传。先后选树了以解良为代表的一大批优秀驻村第一书记,并下发了《关于开展向优秀驻村干部解良同志学习的决定》。同时编印了《全市驻村干部典型案例》,且在乌兰察布党建网、微信公众号开设专栏,宣传先进典型,弘扬奋斗精神。

探索脱贫模式。把发展壮大集体经济作为加强基层组织建设、推进脱贫攻坚的有力抓手,及时出台了《关于大力发展嘎查村集体经济的指导意见》,全面实施嘎查村集体经济“清零递增”行动和集体经济收入5万元以下嘎查村“清零”行动。充分利用中央、自治区重点扶持96个嘎查村发展壮大集体经济的扶持资金,探索出“发展特色种养业、发展农副产业加工、开发旅游资源、发展服务业、投资入股分红”等多种发展模式。目前,全市1319个嘎查村全部实现集体经济收入5万元以上,收入总额突破1亿元。

寻求致富路子。组织有能力的农牧民党员结对帮扶贫困户,先后有12296名农牧民党员参与其中,21354户贫困户受益。同时,大力实施“三培双带”工程,目前,已累计将820名党员培养成了致富能人,将710名致富能人培养成了党员,将570名党员致富带头人培养成了嘎查村干部。

办好惠民实事。坚持以党建为引领,不断提升基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力和水平。先后协调民政部门,制定完善并指导嘎查村建立村规民约,全面推行“小微权力清单”和“四议两公开”;以集宁区为试点,创新推动嘎查村网格化管理,建立起覆盖“区、乡、村、组”的四级网格体系和数据平台,着力构建“党建引领、党群互动、资源共享、便捷高效”的乡村治理新模式,实现了党的建设与脱贫攻坚、民生改善、基层服务的深度融合,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥,党建工作与中心工作实现了真正意义上的同频共振。