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房产税立法进展如何?“正在稳步推进”

作者:佚名 时间:2020-05-16 10:37

党的十八届三中全会明确提出“落实税收法定原则”。全国人大常委会也曾表示,2020年将全面落实税收法定原则。那么,全国人大常委会今年在税收立法方面有什么考量?备受关注的房产税立法是否会提上日程?日前,全国人大常委会法工委相关负责人就上述问题作出回应时表示,按照全国人大常委会立法规划的安排,有关方面正在研究起草房地产税法草案,相关工作正在稳步推进。

全国人大常委会法工委相关负责人介绍,“落实税收法定原则”是党的十八届三中全会决定提出的一项重要改革任务。经党中央审议通过的《贯彻落实税收法定原则的实施意见》(以下简称《实施意见》)对相关工作作出安排部署,明确开征新税的,应当通过全国人大及其常委会制定相应的税收法律,并对现行的税收条例修改上升为法律或者废止的时间作出了安排。

据介绍,全国人大及其常委会高度重视税收立法工作。十二届全国人大期间,制定了环境保护税法、烟叶税法、船舶吨税法,修改了企业所得税法。十三届全国人大常委会在立法规划中对相关税收立法项目作出安排;2018年制定了耕地占用税法、车辆购置税法,修改了个人所得税法;2019年制定了资源税法,并对契税法和城市维护建设税法草案进行了初次审议。在贯彻落实税收法定原则方面取得了很大的进展。目前,全国人大常委会法工委已将契税法草案和城市维护建设税法草案印发各省(区、市)、中央有关部门、高等院校、研究机构征求意见;并在中国人大网全文公布草案征求社会公众意见。下一步,将根据全国人大常委会组成人员的审议意见和各方面的意见,对两个税法草案进行研究修改,将适时提请全国人大常委会再次审议。

此外,据了解,印花税法草案已由相关部门报送国务院。国务院相关部门也正在抓紧研究起草其他税收法律草案。有的税法草案,如增值税法草案、消费税法草案等,已由相关部门公开征求意见。同时,按照全国人大常委会立法规划的安排,有关方面正在研究起草房地产税法草案,相关工作正在稳步推进。

该负责人还表示,下一步,全国人大常委会法工委将按照立法规划和年度立法工作计划安排,继续做好税收立法相关工作。同时,也将督促有关部门按照《实施意见》的要求,抓紧相关税收法律的起草工作,尽快将相关税法草案提请全国人大常委会审议,完成落实税收法定原则的改革任务。

据全国人大常委会预算工作委员会相关负责人介绍,现行税收暂行条例正按照计划修改上升为法律。截至目前,我国正在施行的18个税种中,已制定法律的有9个;契税法、城市维护建设税法草案已经全国人大常委会初次审议,并向社会公开征求意见;印花税法草案送审稿正在由司法部进行立法审查;增值税法、消费税法草案征求意见稿已由财政部、税务总局向社会公开征求意见;关税法等立法工作正在抓紧进行。

该负责人表示,2020年,预算工作委员会将按照全面落实税收法定原则的要求,继续加强与国务院有关部门的沟通联系,督促有关部门加快工作进度,做好提前介入和联系审议各项具体工作,不断提高税收立法质量和效率,力争按时完成“落实税收法定原则”的改革任务。

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